牢记使命 务求实效 全面推动我县疾病预防控制工作

    牢记使命    务求实效

全面推动我县疾病预防控制工作

——在荣县结核病控制暨免疫规划工作会议上的讲话

荣县卫生局局长    李文俊

（2007年4月13日）

同志们:

今天在这里召开全县2007年结核病控制暨免疫规划工作会议，会议的主要任务是认真贯彻全省疾病预防控制工作会议精神，布置2007年荣县疾病预防控制工作任务。下面，我就2007年疾病预防控制工作的主要任务讲以下几点意见：

一、对2006年疾控工作的回顾

2006年，我县疾控体系建设获得了历史以来的好成绩，县疾控中心获得了省卫生厅、省计量技术监督局分别颁发的“两证”（职业卫生、计量认证），中心设备进一步更新，全县乡镇卫生院项目建设工作基本完成，设备也得到不同程度的改善；乡镇卫生院项目建设进展快、完成好；疾控工作开展到位，杜绝了传染病的暴发和流行。旭阳卫生所、铁厂卫生院还作为全市免疫规划工作的亮点接受了兄弟区县参观。这些成绩的取得，是全县广大疾控战线工作者锐意进取、真抓实干、履行职责、努力工作的结果。在此，我代表卫生局向你们表示衷心地感谢和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们应当清醒地认识到与党和政府的要求相比，与人民群众的需求相比还存在相当的差距，或多或少地还存在对疾控重视不够，认识不到位、工作落实不好或根本不落实的问题。就今天的会议要总结、安排的主题工作讲，还存在以下2个方面的问题；

1、结核病控制方面。一是归口管理落实不够、管理执行不力，综合医院截留病人现象仍存在。很多肺结核病人到医院或普通诊所治疗，由于经济困难和不规则治疗而形成耐药，难治复治病人增多（耐药、耐多药病人）。转诊的可疑肺结核病人未完全到位，影响了病人的发现。二是结核病控制能力不强。结防人员不稳定，使工作不能正常开展。三是目前结核病诊断、检查设备陈旧、单一、方法不多，缺乏快速、灵活、灵敏的先进手段，先进方法和先进设备。 四是宣传教育缺乏必要的设备，宣传资料单一，导致结核病防治知识的知晓率低。五是网络直报和追踪到位仍需进一步加强。部分医疗单位肺结核病人网络直报信息不全，影响病人追踪到位率等。

2、免疫规划工作方面。一是专业技术人员匮乏，学历层次低、人员老化、业务素质有待进一步提高；二是冷链设备陈旧，急需补充更换；三是门诊的建设、管理还有待于进一步加强和完善。

二、对2007年疾控工作的几点意见

1、牢记使命，树立工作的责任感

中央、国务院、省市县委及政府在布暑2007年工作中，要求各部门、各行业把工作重点放在构建和谐社会，促进社会科学发展上。作为卫生行业，特别是以“预防为主”的疾控战线，其首要目标、首要任务、首要使命就是保证人民群众的生命安全和身体健康。离开了这一点，任何事情都无从谈起。对于我们疾控人来讲，树立为人民服务观念，树立“搞好疾控、舍我其谁”的使命感，进一步强化责任感，把“心”用在为人民服务上，把“劲”使在为人民办实事上，真正把工作的出发点和落脚点放在为全县人民生命与健康服务上，是我们做好工作、办好事情的关键。各级领导干部、广大疾控战线工作者要高度重视疾控工作，进一步围绕全县大局，按国家深化卫生改革，推进公共卫生体系建设的总体目标，扎扎实实抓好疾控防制中的基础工作，务求抓出实效。

     2、统筹规划，标本兼治。疾控防制工作是一项长期的基础性工作，在设备和设施的改善、人才的引进、培养、储备，技术能力的建设等方面，既要注重短期效益，更要注重长期发展；既要保证当前的工作需要，更要考虑发展的需要；县疾控中心作为全县疾控的核心机构，要认真思考，努力创新，疾病控制的“关口”要前移，同时，要全面规划好全县疾控工作，强化对乡镇卫生院和县级医疗单位疾控工作的指导，搞好基层疾控队伍培训、免疫规划工作、疫苗管理、冷链运转等工作，为卫生局当好参谋。乡镇卫生院在项目建设竣工后，要合理划分和使用业务用房，加强人员的培训,确保发挥正常的功能。

3、突出重点，抓好工作落实

（1）免疫规划工作。免疫规划是疾病预防控制的基础，也是预防疾病、保护人民健康最有效、最经济的手段。党和国家高度重视，温总理在《政府工作报告》中明确宣布：将把甲肝、流脑等15种传染性疾病纳入国家免疫规划，也就是14种疫苗预防15种传染病，这是我国免疫规划工作的重大突破，这将改变过去“五苗”防“七病”的现状，从而也将满足广大人民对健康的需求，更好的预防和控制传染病的发生和流行，还将不同程度的减少人民对健康的经济支出。为此，我县应做好以下工作：一是加强领导，争取财政支持，逐步落实并解决好劳务补助费；二是认真按国家和省、市要求，做好五种疫苗全程调查接种率工作，务使接种率达到95%以上，乙肝疫苗接种率达到90%以上。三是做好AFP主动监测工作；四是与教育部门合作，巩固完善儿童入学入托查验接种证工作；五是认真落实《2006年-2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划》，提高新生儿首针接种率和及时接种率；六是预防接种门诊建设在今年6月底以前要全面完成，县疾控中心要做好指导、验收工作。同时，各乡镇卫生院（所）要提前思考免疫规划扩大的服务人员、服务场地等等一系列问题，早一点做好准备。

（2）资料和信息管理。在疾控工作基础建设中，为适应现代社会的飞速发展，各级医疗卫生单位在现有基础上要继续巩固网络直报系统，县疾控中心还应建立我县主要传染病的分析、预警制度，提高信息资料的使用价值。同时还要认真做好软资料的管理，在此问题上各级医疗单位的领导要充分认识到规范、完整的疾控信息资料对开展疾控工作的重要性，这不是一个应付检查的事情，而是对工作负责的重大问题，去年卫生部督导检查时，资料完整的受了表扬，而缺乏不齐的则挨了批评。

（3）艾滋病防治工作。加强《艾滋病防治条例》和国家、省《遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》宣传贯彻力度，坚持预防为主，防治结合的方针，完善政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治机制。做好“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”，加强流动人口的防控工作；加大对经性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，落实“四免一关怀”政策，完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的医疗救治体系和救治模式，探索制订艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法；充分发挥非政府组织在艾滋病防治工作中的作用，采取有效措施遏制艾滋病蔓延势头。

（4）结核病防治工作。坚定不移的完成“三大任务”，今年，全县实施现代结核病控制策略覆盖率100%，初治涂阳病人发现率达到75%以上，治愈率达到85%以上。这三条是硬指标，硬任务，没有退路，也没有余地，今年务必完成。各医疗机构要把提高医疗机构病人报告率、转诊率，县结防所追踪到位率、系统管理率、病人家属筛查率作为重要指标，扎扎实实地开展工作。每季度组织督导一次，确保各项指标如期实现。

（5）其他传染病防治工作。一是继续做好SARS、人感染高致病性禽流感、人感染猪链球菌病等防控工作。二是加强鼠疫、霍乱防控工作。鼠疫疫源地扩大，动物疫情活跃，远距离传播危险加大，各单位要认真落实防控措施，防止发生人间鼠疫。要重点加强腹泻门诊的规范化管理，实施饮食、饮水从业人员的健康检查和监管，重视群体性聚餐尤其是农村群体性取餐活动的管理，发生情况及时有效地应对和处理，有效降低霍乱疫情。三是加强狂犬病防控工作。按照《四川省预防控制狂犬病条例》，要认真履行部门职责，组织力量开展声势浩大的犬只管理集中整治和免疫活动，进一步落实“管、免、灭”措施。四是加强疟疾防治工作。巩固我县疟防成果。五是地方病综合防治工作。重点是认真落实《实现2010年消除碘缺乏病目标行动方案》，做好碘缺乏病监测，巩固碘缺乏病成果，积极争取早日实现消除碘缺乏病目标。六是慢性病防治工作。随着人口老龄化和疾病谱的变化，慢病防治已成为重点工作。要加强高血压、糖尿病、心脑血管病、慢性支气管炎等防控和调查分析工作。要积极控索和建立慢病社区、家庭管理和治疗模式，知应群众的健康要求。七是突发公共卫生事件应急处理工作。各级医疗卫生单位要进一步增强居安思危的意识，认真落实卫生应急工作的相关规定，开展培训、演练和检查，做好应急物质储备，强化应急处置和紧急医疗求援的能力和水平，形成一支召之能来，来之能战，战之能胜的应急队伍。

    同志们！做好疾控工作，事关建设和谐荣县，事关荣县经济的协调发展，事关人民群众的根本利益，任重而道远，让我们在县委县政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，锐意进取、真抓实干、履行职责、努力工作，切实完成全年的各项任务，为构建和谐荣县而努力奋斗！